【石油观察家】刘毅军：对于完善中国居民用气价格机制的思考
中国天然气产业链已进入快速发展阶段，天然气价格形成机制也随之不断演变和完善，其中居民用气价格在我国则极为敏感。为发挥价格在资源配置中的作用，对中国居民用气价格机制进行了梳理。结果表明：①居民用气价格机制是天然气价格市场化改革整体的组成部分之一，2013年6月以前二者基本相互适应，之后则相互脱节，完善、改革的大方向是要使前者适应后者，完善居民用气价格机制有利于推进天然气价格市场化改革；②中国天然气价格市场化改革仍将处于中级阶段，目前有谋划高级阶段内容的举措；③完善居民用气价格机制是一项长期的任务，耗时估计在10年左右；④居民用气价格机制目前面临着一些突出的问题—— 非居民用气与居民用气价格的“双轨制”、民用气阶梯定价落地制度难以适应气价市场化、居民用气的上游价格多年未调整有可能引发多重矛盾的叠加爆发。完善居民用气价格机制的对策包括：①居民用气价格机制要与天然气价格市场化统筹设计，抓好价格联动机制建设；②加大居民用气上游价格可变动的制度安排；③注意运用“窗口期”机遇，化解居民用气价格“交叉补贴”的历史问题；④逐步调整供气调峰代价的承担主体，完善调峰代价分担机制；⑤推动居民用气价格机制改革试点。
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